El aumento del paro y la prórroga de la prohibición de construir hoteles (1)

1ª parte: La primera EPA del 2012 y la nueva fase del desempleo

La reciente Encuesta de Población Activa (EPA) del primer trimestre del 2012 (publicada el 27 de abril) mostraba un nuevo récord de desempleo en Canarias, alcanzando una tasa de paro en el Archipiélago del 32%. Mientras tanto, durante esos mismos días, en el Parlamento canario se aprobaba la prórroga de la actual versión de la prohibición a construir hoteles (llámese “2ª moratoria” o Ley de Medidas Urgentes) por seis meses más (pues expiraba justo en este mes de mayo). Dentro de seis meses, en diciembre, se pretende aprobar la 3ª moratoria o continuidad de la intervención en el desarrollo turístico con el título que tengan a bien adjudicarle. Por tanto, los planificadores mantienen la imposibilidad de iniciar en el 2012 cualquier nuevo proyecto hotelero (y con ello, la creación de más competitividad turística, riqueza y empleo). ¿Una nueva moratoria con más del 30% de paro?

Las cuatro fases del empleo en Canarias en los 2000

Se podría resumir las cuatro fases del empleo de la última década de la siguiente manera (ver más detalle en post de enero 2011: “Turismo, empleo y población”):

1ª fase (2001-mediados del 2007): Aumento de la actividad económica
Por un lado, la construcción de viviendas por la demanda inmobiliaria y, por otro lado, la rápida ejecución de licencias hoteleras por temor a su desclasificación por la moratoria dan pie a un espectacular crecimiento. En esta fase los efectos creadores de empleo (construcción y apertura de proyectos hoteleros, creación de puestos de trabajo indirectos vinculados,…) predominan claramente sobre los efectos destructores de empleo (expulsión progresiva del mercado de camas extrahoteleras, retroceso gradual desde el año 2000 de la afluencia de visitantes por la pérdida progresiva de competitividad turística,…). En este periodo las camas hoteleras de Canarias aumentan en un 44%, los ocupados en la construcción en un 32% y en servicios un 38%.

2ª fase (2007-2010): Aumento del paro
El fin de las ejecuciones de las licencias urbanísticas en vigor (muchas de ellas ejecutadas por temor a ser desclasificadas por la moratoria) se solapa con la crisis económica internacional y aumenta drásticamente el desempleo, todo ello en el contexto de una población activa que seguía creciendo. El sector de la construcción fue el más afectado con una reducción de ocupados de 144.000 (en 2007) a 46.000 (en el 1º trimestre del 2010). En esta segunda fase los efectos destructores de empleo (expulsión del mercado de camas extrahoteleras; retroceso de visitantes por la pérdida progresiva de competitividad; bajada de visitantes en el 2009 por causa de la crisis económica internacional; pérdida masiva de trabajo en la construcción,..) predominan claramente sobre los efectos creadores de empleo (ejecución de las pocas licencias turísticas restantes, apertura de algunos establecimientos hoteleros,…).

3ª fase (2010- 4ºtrim. 2011): Estabilización del paro (en cifras insostenibles)
En esta fase la población activa modera su crecimiento drásticamente y los tres sectores construcción, agricultura e industria continúan perdiendo ocupados (ya “tocan fondo”), mientras el sector servicios es el único que logra crear empleo a través del turismo (son dos años de incrementos de visitantes, especialmente el 2011 por el efecto del norte de África). Es un periodo de saldo de efectos, los efectos creadores de empleo prácticamente se saldaron con los destructores, en el resultado neto no se crea nuevo empleo, a pesar de registrarse en el 2011 un año récord de visitantes. (ver post “Empleo y ocupación: ¿por qué no crecen proporcionalmente?”). Esta es la fase de pleno apogeo de los efectos deseados de la moratoria turística, pues ya apenas quedan licencias hoteleras ejecutables y Canarias compite, tal como pretendían los planificadores, sólo con sus capacidades existentes. Sin embargo, los planificadores no habían previsto en el 2001 que las capacidades de destinos como Gran Canaria irían disminuyendo por expulsión del mercado de las camas obsoletas, así como no previeron, entre otros muchas cosas, que la falta de nueva oferta hotelera moderna restaría competitividad y que la ejecución precipitada de las licencias urbanísticas crearía un aumento de población sin precedentes en Canarias (ver en este contexto el post “¿Superpoblación en Canarias?”).

Ocupados por sectores 1ºT-
2010

2ºT-
2010

3ºT-
2010

4ºT-
2010

1ºT-
2011
2ºT-
2011
3ºT-
2011
4ºT-
2011
Agricultura 25.990 28.810 30.970 24.480 23.300 19.400 23.100 20.900
Construcción 75.030 68.750 69.420 69.060 63.220 48.610 51.700 50.200
Industria 46.830 45.560 43.760 40.740 41.160 43.100 37.600 34.800
Servicios 639.060 615.910 627.710 636.880 655.200 671.800 671.100 657.600
TOTAL 786.910 759.020 771.860 771.170 782.880 782.900 783.600 763.500

 

4ª fase (4ºtrim. 2011 -?): Nuevo aumento del paro
A partir de finales del 2011 comienza una nueva fase de aumento del paro; en el 4º trimestre se superan los 340.000 parados y en el 1º trimestre del 2012 se llegan a superar los 360.000, con el agravante de que la tendencia es de ir a peor en el próximo trimestre, pues éste incluye los meses de abril, mayo y junio, que son tradicionalmente los de menos ocupación turística y, además, ahora es cuando se están aplicando de lleno los recortes de personal en la Administración Pública. En esta fase también el sector servicios empieza a perder ocupados. Aprox. el 86% de los ocupados en Canarias trabajan en el sector servicios, en el que se produce un constante saldo en el empleo: mientras que la hostelería aumenta o mantiene empleo, otros subsectores de servicios pierden ocupados, como la restauración complementaria y los comercios (debido al aumento del Todo Incluido y por la propia obsolescencia conceptual) y ahora progresivamente también el sector público según se vayan aplicando los recortes presupuestarios.

1ºT-2010 2ºT-2010 3ºT -2010 4ºT-2010 1ºT-2011 2ºT-2011 3ºT-2011 4ºT-2011
Activos 1.088.080 1.076.320 1.082.090 1.085.550 1.095.280 1.114.680 1.112.300 1.105.400
Ocupados    786.910    759.020    771.860    771.170    782.880    782.900 783.600 763.500
Parados    301.170    317.300    310.230    314.390    312.400    331.780 328.700 341.900
1ºT-2012
Activos 1.122.600
Ocupados    760.300
Parados    362.300

 

Principalmente hay tres maneras de crear empleo: artificialmente (con puestos de trabajo subvencionados), aumentando el uso de capacidades de las inversiones existentes (supeditando la creación de empleo únicamente a una mayor afluencia de turistas, tal como se está haciendo) o con nuevas inversiones, es decir, creando nuevos puestos de trabajo reales. Es hora de contemplar esta tercera opción, pues parece que aún queda algún inversor dispuesto a invertir en Canarias.

Paradójicamente, el 4º trimestre del 2011 no sólo se caracteriza por el inicio de una nueva etapa de destrucción de empleo, sino también por producirse en este último trimestre del 2011 una queja de la patronal empresarial (con una contundencia nunca vista antes) por no poder realizar inversiones en Canarias debido al bloqueo administrativo vigente para cualquier proyecto empresarial (ver serie “Bloqueo de  inversiones”). En la segunda parte del post se tratará la reciente prórroga de la moratoria que mantiene el bloqueo a toda inversión hotelera, incluso de cinco estrellas, lo cual contrasta frontalmente con la situación del mercado laboral expuesta en esta primera parte.

Ir a la segunda parte del post

 

Artículos relacionados en este blog:
”Turismo, empleo y población”, 17 de enero 2011
1ª EPA 2011: “Titulares turísticos eufóricos”, 4 de mayo 2011
2ª EPA 2011: “La evolución del paro (2ª EPA del 2011)”, 29 de julio 2011
3ª EPA 2011: “La 3ª EPA del 2011 y los límites de la rehabilitación alojativa”, 28.10.2011
4ª EPA 2011: “La 4ª EPA 2011 y las expectativas de empleo 2012”, 31 de enero 2012


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